春種(zhong)秋收，周(zhou)而(er)往復。農業和糧(liang)(liang)食資(zi)源(yuan)是(shi)人類(lei)自然(ran)和經濟(ji)資(zi)源(yuan)中最(zui)大的(de)、也是(shi)最(zui)后一塊寶(bao)藏(zang)，它們除(chu)了(le)能(neng)(neng)提供食品(pin)之外，還(huan)包括多種(zhong)功能(neng)(neng)，如提供工業原料、生物能(neng)(neng)源(yuan)等。如果(guo)人類(lei)開發、使用(yong)得當，完全可以實(shi)現循(xun)(xun)環(huan)利用(yong)。集聚(ju)優質產業資(zi)源(yuan)，發展糧(liang)(liang)食循(xun)(xun)環(huan)經濟(ji)，實(shi)現從(cong)糧(liang)(liang)食資(zi)源(yuan)大省向糧(liang)(liang)食經濟(ji)強省的(de)轉變，是(shi)全省糧(liang)(liang)食人的(de)共同期盼(pan)。

　　我省作(zuo)為全國重(zhong)要的產糧(liang)大省和國家(jia)糧(liang)食(shi)戰略工程核心區，既要勇于(yu)擔當保(bao)障國家(jia)糧(liang)食(shi)安全的重(zhong)任，又要創新糧(liang)食(shi)經濟發展思路(lu)。

　　省(sheng)委書(shu)記指出：產(chan)業(ye)集(ji)聚區建設，是(shi)中原崛起(qi)、河南振興、富民強省(sheng)的(de)戰略性(xing)舉(ju)措，是(shi)符(fu)合河南實(shi)際的(de)發(fa)展載體。從理論上(shang)講，產(chan)業(ye)集(ji)聚是(shi)產(chan)業(ye)發(fa)展的(de)內在規(gui)(gui)律，從實(shi)踐上(shang)看(kan)，目前產(chan)業(ye)在空間上(shang)的(de)規(gui)(gui)模集(ji)聚已經成(cheng)為(wei)世界經濟發(fa)展的(de)一個基本趨勢。

　　糧食(shi)產業也概莫能外(wai)。聚集(ji)優(you)質(zhi)產業資源(yuan)(yuan)，發(fa)展糧食(shi)循(xun)環(huan)經濟，可實(shi)現糧食(shi)資源(yuan)(yuan)的合理(li)配置和有效(xiao)利(li)用，提(ti)高糧食(shi)資源(yuan)(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用效(xiao)率，帶動糧食(shi)經濟轉型升(sheng)級，在“三化(hua)”協調、“四化(hua)”發(fa)展中發(fa)揮更大的作用。

　　1，國(guo)(guo)內外糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)供求(qiu)形勢變(bian)化(hua)迫使我(wo)們必須節約、集(ji)約、循環(huan)利(li)用有(you)限的糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)源。從國(guo)(guo)內看(kan)，我(wo)國(guo)(guo)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產已經實(shi)現(xian)(xian)了“九連增(zeng)”，我(wo)省(sheng)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)產量(liang)也連續(xu)七年(nian)超(chao)千(qian)億斤(jin)。但糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產受自然(ran)、經濟等多種(zhong)因素的影響(xiang)，難以做到年(nian)年(nian)都豐收、年(nian)年(nian)都增(zeng)產，出現(xian)(xian)“拐點”、發生(sheng)(sheng)減(jian)產甚(shen)至連續(xu)減(jian)產的可(ke)能(neng)性(xing)越來越大。一旦出現(xian)(xian)嚴重自然(ran)災(zai)害造成(cheng)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)大減(jian)產、連續(xu)減(jian)產，我(wo)國(guo)(guo)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)供需平(ping)衡的格(ge)局將(jiang)被(bei)打破(po)，糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)品種(zhong)、區域(yu)不平(ping)衡的矛盾將(jiang)驟(zou)然(ran)加劇，糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)流通抗風(feng)險能(neng)力差(cha)的問題將(jiang)驟(zou)然(ran)顯現(xian)(xian)，也就(jiu)有(you)可(ke)能(neng)引發糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)價上漲(zhang)和(he)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)搶(qiang)購，危及經濟發展和(he)社(she)會穩(wen)定全局。從國(guo)(guo)際看(kan)，世(shi)界糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)供求(qiu)形勢并不樂(le)觀，各國(guo)(guo)“自保化(hua)”傾向明顯，糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)的能(neng)源屬(shu)性(xing)和(he)金(jin)融屬(shu)性(xing)進一步顯現(xian)(xian)，國(guo)(guo)際糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)場波動(dong)頻繁、波幅跌宕。當今國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)場的融合度趨高，國(guo)(guo)際市(shi)場糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)供求(qiu)變(bian)化(hua)和(he)價格(ge)波動(dong)直接傳導和(he)沖擊國(guo)(guo)內市(shi)場，并有(you)可(ke)能(neng)造成(cheng)持續(xu)影響(xiang)。目前全球糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)年(nian)貿易量(liang)還不到我(wo)國(guo)(guo)年(nian)消費量(liang)的50%，依(yi)靠(kao)進口來解決我(wo)國(guo)(guo)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)全問題絕不現(xian)(xian)實(shi)。

　　2，糧(liang)(liang)食(shi)(shi)加工(gong)(gong)產(chan)業(ye)現(xian)狀亟待改變，需要轉變發(fa)展方式(shi)，發(fa)展糧(liang)(liang)食(shi)(shi)循環經濟。河南在(zai)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)綜(zong)合和(he)循環利用方面(mian)，還(huan)處在(zai)初(chu)級(ji)階(jie)段，與(yu)發(fa)達國家和(he)地區的(de)企(qi)業(ye)相(xiang)比，還(huan)存在(zai)較大(da)的(de)差距。一是糧(liang)(liang)食(shi)(shi)加工(gong)(gong)集約(yue)化、規模化程度低(di)(di)(di)。以(yi)小(xiao)麥(mai)加工(gong)(gong)為例，目(mu)前，全(quan)省小(xiao)麥(mai)粉(fen)加工(gong)(gong)廠728 家，總(zong)產(chan)能超(chao)過5600萬噸，產(chan)能利用率不足50%，產(chan)能利用率低(di)(di)(di)、技術落后，重(zhong)復建設嚴重(zhong)。二是加工(gong)(gong)鏈(lian)條(tiao)短。以(yi)初(chu)級(ji)產(chan)品和(he)粗加工(gong)(gong)面(mian)粉(fen)為主，繼續(xu)精深(shen)加工(gong)(gong)下游產(chan)品少。目(mu)前，多數停留(liu)在(zai)面(mian)粉(fen)加工(gong)(gong)環節(jie)，面(mian)粉(fen)種類(lei)單(dan)一，專用粉(fen)少，產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)短，附(fu)加值低(di)(di)(di)，綜(zong)合效(xiao)益差。副產(chan)物利用效(xiao)率低(di)(di)(di)，造成了資(zi)源浪費，大(da)量粉(fen)塵排放，給(gei)環境(jing)造成壓力。三是糧(liang)(liang)食(shi)(shi)產(chan)業(ye)集聚度低(di)(di)(di)。糧(liang)(liang)食(shi)(shi)加工(gong)(gong)園區忽視產(chan)業(ye)對接，園區內企(qi)業(ye)關聯(lian)度較低(di)(di)(di)，上下游產(chan)品無法配套，難以(yi)形成覆蓋糧(liang)(liang)食(shi)(shi)收購、倉儲、中(zhong)轉、加工(gong)(gong)、營銷(xiao)、配送(song)等產(chan)業(ye)鏈(lian)各環節(jie)的(de)產(chan)業(ye)集群。

　　3，中(zhong)(zhong)央(yang)、省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府出(chu)(chu)臺(tai)的(de)(de)(de)一(yi)系(xi)(xi)列方(fang)針、政(zheng)(zheng)策為(wei)(wei)我們發(fa)(fa)展(zhan)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)(ji)指(zhi)明(ming)了(le)(le)(le)方(fang)向。黨的(de)(de)(de)“十七大”確定把發(fa)(fa)展(zhan)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)(ji)作為(wei)(wei)建設資源節約(yue)型(xing)、環(huan)(huan)境友好型(xing)社(she)會和實現(xian)可持續發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要途徑。2008年(nian)9月(yue)，我國(guo)(guo)頒布了(le)(le)(le)《循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)(ji)促進法(fa)》，2013年(nian)1月(yue)23日國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)發(fa)(fa)布了(le)(le)(le)《關(guan)于(yu)印發(fa)(fa)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)戰略及近期行動(dong)計劃(hua)的(de)(de)(de)通知》。“主(zhu)體(ti)(ti)功能區布局基本(ben)形成，資源循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)用體(ti)(ti)系(xi)(xi)初步建立(li)”，黨的(de)(de)(de)十八大做(zuo)出(chu)(chu)了(le)(le)(le)重要部署。中(zhong)(zhong)央(yang)和我省(sheng)(sheng)歷來都高度重視(shi)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)工(gong)(gong)作。2013年(nian)1月(yue)15日，時任(ren)國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)副總理(li)李(li)克(ke)強(qiang)(qiang)同志在考(kao)察國(guo)(guo)家(jia)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)局時強(qiang)(qiang)調：“糧(liang)(liang)(liang)食(shi)是安天下之本(ben)，要守住管好天下糧(liang)(liang)(liang)倉(cang)，做(zuo)好‘廣積糧(liang)(liang)(liang)、積好糧(liang)(liang)(liang)、好積糧(liang)(liang)(liang)’三篇文(wen)章。”國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)在《中(zhong)(zhong)原經(jing)濟(ji)(ji)區規劃(hua)》中(zhong)(zhong)提出(chu)(chu)：“河(he)南(nan)要保障國(guo)(guo)家(jia)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安全(quan)，要加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化集群(qun)。”《中(zhong)(zhong)共河(he)南(nan)省(sheng)(sheng)委 河(he)南(nan)省(sheng)(sheng)人民政(zheng)(zheng)府關(guan)于(yu)加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye) 進一(yi)步增強(qiang)(qiang)農(nong)村發(fa)(fa)展(zhan)活力的(de)(de)(de)實施意見》（豫發(fa)(fa)〔2013〕3號）也明(ming)確提出(chu)(chu)：“利(li)用糧(liang)(liang)(liang)油、畜禽(qin)、果(guo)蔬、花木等(deng)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)資源，發(fa)(fa)展(zhan)以食(shi)品(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)主(zhu)的(de)(de)(de)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)精深加(jia)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。打造米、面、肉、乳、果(guo)蔬、油脂等(deng)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化集群(qun)，構建全(quan)鏈條、全(quan)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)、高質(zhi)量、高效益的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。”這些重要講話(hua)和方(fang)針、政(zheng)(zheng)策不(bu)僅充(chong)分(fen)體(ti)(ti)現(xian)了(le)(le)(le)黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)和省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府對發(fa)(fa)展(zhan)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)(ji)和糧(liang)(liang)(liang)食(shi)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)重視(shi)，而且為(wei)(wei)我們發(fa)(fa)展(zhan)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)(ji)指(zhi)明(ming)了(le)(le)(le)方(fang)向，明(ming)確了(le)(le)(le)任(ren)務。